中共北京市軌道交通建設管理有限公司
委員會關于京投公司黨委第六輪巡察
整改進展情況的通報
根據京投公司黨委巡察工作部署,2023年10月17日至12月1日,京投公司黨委第六輪巡察組對中共北京市軌道交通建設管理有限公司委員會(以下簡稱軌道公司黨委)開展了常規巡察。12月14日,京投公司黨委第六輪巡察組向軌道公司黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。
(一)提高政治站位,統一思想認識
軌道公司黨委高度重視巡察反饋意見整改,堅持把巡察整改作為一項重大政治任務,始終堅持以習近平總書記關于巡視巡察工作的重要論述為指導,緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,深入貫徹落實習近平總書記關于軌道交通的重要講話和重要指示批示精神,結合京投公司“十四五”戰略規劃和重點任務,深化認識,穩步推進整改落實,不折不扣完成各項整改工作,以扎實的整改成效推動軌道交通建設高質量發展。
(二)加強組織領導,細化責任分工
京投公司分管領導督促指導巡察整改工作有序開展,壓實主體責任,高標準推動巡察整改工作和成果運用。軌道公司黨委在反饋會議后,第一時間召開專題黨委會,成立了由黨委書記任組長、黨委副書記任副組長、其他班子成員為組員的整改工作領導小組,逐條研判反饋問題,逐個剖析問題根源,明確整改總體要求。黨委書記嚴格履行巡察整改第一責任人的職責,以上率下,帶頭整改,特別是對京投公司巡察工作領導小組會議重點點出的問題,全程謀劃指導,確保整改工作扎實有序推進;公司領導班子成員嚴格落實“一崗雙責”,按照職責分工,主動認領反饋問題,推動分管領域整改工作;各責任單位和部門負責人具體抓好整改落實,全力推進問題整改落實到位。
(三)穩步推進整改,確保取得實效
軌道公司黨委嚴格按照巡察整改要求,明確分工、精心組織、跟蹤督辦。堅持問題導向,制定整改方案和問題整改清單,將反饋的問題和意見建議進行細化分解,逐項明確責任領導、責任單位、整改措施和整改時限,建立整改臺賬;堅持過程監督,扎實推進整改工作有序開展。公司領導牽頭對重難點問題進行協調督辦,逐項對照時間節點推進整改落實,做到件件有著落、事事有回音,高質量推動巡察整改工作有序有力推進。
二、堅持標本兼治,推動整改任務落地見效
針對京投公司黨委第六輪巡察組反饋意見指出的問題,軌道公司黨委嚴格對照整改工作方案,從嚴從緊推進反饋問題整改落實,制定的整改措施全部按計劃有序推進,目前均取得了階段性進展。
第一,堅定習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,運用黨的創新理論指導公司發展。
一是聚焦主責主業,以目標導向強化政治理論學習。加強公司黨委理論學習中心組學習,針對習近平總書記關于城市副中心規劃建設管理、宏觀經濟運行、鄉村振興、城市總規、“四個中心”功能建設以及涉及公司工作領域的重要講話和重要指示批示精神,結合公司發展和工程建設實際,全面、系統、有針對性的加強思想理論學習,豐富學習形式,確保學習效果。二是對標新發展理念,以問題導向推動公司發展。按照習近平總書記提出構建立體化現代化城市交通系統的要求,結合公司“十四五”規劃,對戰略目標進行分解、細化,推動企業上下凝聚共識、形成合力;聚焦實際問題,圍繞北京城市總體規劃,參觀北京市規劃展覽館并交流研討,找準破解難題的方法。
第二,持續協調副中心配套軌道交通建設等重點工程項目有效推進。
一是敢于攻堅克難,推動解決重點難點問題。成立工作專班,統籌協調副中心工程建設;積極協調上級單位,爭取市屬有關部門的支持,努力突破重難點,確保項目如期推進。二是提升工程建設配合力度。積極與上級相關部門溝通協調,制定專項工作推進計劃,有效推動工作進展。三是強化京津冀協同發展重點建設項目風險防控力度。提升風險防控管理意識,完善科學有效的風險防控管理流程。
第三,以京投公司“十四五”戰略規劃為依托,實現深度融合,統籌推動軌道交通建設高質量發展。
一是發揮軌道交通主業優勢,加強產業鏈協同發展。圍繞綠色低碳、智慧運行及智能建造,以科技合作為抓手,會同系統內相關企業共同申報科研項目,打造新型應用場景,促進創新成果轉化,通過創新鏈建立供應鏈;嚴格制度對標,實現管理融合。二是開拓思路統籌謀劃,主動應對建設管理新形勢。積極配合上級單位編制《北京市城市軌道交通第三期建設規劃總體建設計劃》,并主動研究公司在總體建設計劃中面臨的新形勢,提前籌劃部署。三是厘清職責界面,提升公司治理規范化水平。研究細化組織架構調整后的職責權限,制定管控機制;優化人員配置,提升黨支部標準化、規范化建設水平。四是細化任務完善考核,確保規劃目標落實到位。對公司“十四五”時期發展規劃及中期評估任務目標進行分解,形成工作任務分解清單,納入年度考核。五是壓實管理責任,確保降本增效落到實處。成立工作專班,實現高位調度與配合。
第四,強化統籌發展和安全,多舉措確保安全責任落實。
一是強化安全生產管控,筑牢安全生產防線。加強公司黨委對安全生產的統籌謀劃,嚴格落實公司安全質量委員會的安全生產領導責任。二是壓實安全生產責任,夯實安全生產基礎。持續加強安全培訓,提升安全管控意識,明確安全管理責任,完善安全應急預案,強化過程監督檢查。三是嚴格項目履約檢查,加大考核監管力度。堅持底線思維,嚴格落實安全生產責任考核,進一步壓實安全生產責任。四是以先進技術為支撐,實現建設施工本質安全。堅持統籌規劃和系統推進,提升施工機械化、裝配化水平,通過裝備化智能建造提升建筑本質安全水平,加快軌道交通建設方式的轉變。
第五,堅持以人民為中心的發展思想,有力保障人民群眾美好出行需要。
一是加大接訴即辦問題治理研究力度。踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,將“接訴即辦”融入中心任務,分類、分步驟推進問題解決。二是扎實開展技術創新和管理創新。重點梳理季節性、規律性問題,對建設中共性問題加強研判,優化方案,開展應急治理和系統治理。三是持續建強溝通聯絡體系,保障群眾出行需求。建立溝通聯絡機制,提升民生事項主動辦理力度。
第六,以提升基礎管理水平為目標,完善制度管理體系建設。
一是整合管理體系,明晰制度層級。梳理制度體系,完善制度分類和制度分級等內容。二是對標上級要求,提升制度時效性。全面開展制度自查及梳理工作,持續推進公司管理制度的修訂工作,將制度管理工作做深做細。三是規范審批程序,完善修訂流程。明確基本管理制度局部修訂程序,統一決策審批流程。四是提升文書管理水平,完善工作秘密管理。持續加強對日常文書規范化、標準化管理;結合公司工作實際,將有關會議紀要及記錄納入工作秘密事項清單。
第一,強化全面從嚴治黨主體責任,筑牢基層戰斗堡壘。
一是嚴格落實公司黨委管黨治黨主體責任。梳理細化公司黨委專題研究事項,提升全面從嚴治黨工作質效。二是堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。集體研究落實中央八項規定精神、防治“四風”及廉潔文化建設工作情況,筑牢拒腐防變的思想政治根基。三是深化落實“一把手”監督責任。結合基層聯系點通知要求,有重點地開展對“一把手”的日常監督。四是加強對基層黨組織的督促指導。開展所轄基層黨組織黨建工作調研,明確決策事項范圍,理順決策程序;嚴格落實保密管理相關規定。
第二,聚焦主責主業,強化紀委監督責任。
一是以臺賬式管理,推進監督工作形成閉環。圍繞重點工程項目,制定監督方案,優化安全生產、重點工程監督臺賬,持續推動政治監督具體化、精準化、常態化,跟蹤重點問題,形成監督閉環。二是多舉措聯動,提升紀檢干部履職能力。加強專業知識學習,強化監督意識;圍繞公司主責主業,制定安全監督方案,壓實主體責任;發揮專業優勢,通過聯合檢查,增強紀檢干部發現問題的能力。
第三,嚴格落實意識形態工作責任制,加強陣地管理。
一是全面提升領導干部意識形態責任意識。加大意識形態學習比重,將意識形態工作融入日常、納入經常。二是規范意識形態事項審核把關程序。強化意識形態事項把關審核的規范性、準確性、嚴謹性,確保意識形態研判質量。三是切實提升輿情風險應對能力。編制專項輿情預案,加強員工輿情預案培訓,加大制度宣貫及考核力度,將相關制度傳達到位。
第一,強化領導干部履職能力建設,認真落實“一崗雙責”。
一是提升領導干部綜合統籌創新能力。召開了巡察整改專題民主生活會,將巡察問題整改作為重大政治任務抓緊抓實,壓緊壓實管黨治黨政治責任,以問題整改助力領導干部綜合管理能力提升;加強黨委理論學習中心組學習,提升斗爭精神和解決問題能力,推動工作順利開展。二是推進領導干部“一崗雙責”落實到位。加大對各基層黨組織黨建工作調研頻次。
第二,著眼新形勢新要求,深入推進公司干部人才建設工作。
一是加強干部人才隊伍統籌謀劃。在公司“十四五”時期發展規劃的基礎上,開展人才隊伍盤點和現狀分析工作。二是優化干部員工隊伍梯隊建設。針對公司青年員工現狀、人才隊伍建設存在的問題,推進公司未來三至五年的人才隊伍建設方案研究。三是強化員工培訓統籌力度。制定重點人群培訓計劃,將培訓計劃納入公共考核,確保任務執行率。
第三,聚力事業發展根基,強化基層黨組織標準化規范化建設。
一是扎實做好基層黨組織書記抓黨建工作。規范基層黨組織書記抓黨建標準,提升基層黨組織書記黨建工作履職能力。二是嚴格執行民主生活會制度。加大對民主生活會監督指導力度,將民主生活會開細開實。三是嚴格規范干部選拔任用檔案材料。按照干部考察相關規定,確保干部人事檔案材料完整規范。四是扎實推進基層黨組織基礎工作。多措并舉,持續強化基層黨組織黨建工作標準化規范化建設水平;規范黨費管理,開展黨費管理人員培訓,提升管理水平。
經過集中整改,軌道公司黨委巡察整改工作取得了階段性成效。下一步,軌道公司黨委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真履行全面從嚴治黨主體責任,嚴格按照京投公司黨委巡察整改工作要求,持續增強巡察整改的成果運用和制度轉化,努力把巡察反饋的意見建議轉化為推動公司高質量發展的強大動力。
進一步加強對巡察反饋問題整改的組織領導,強化指導、嚴格監督,以嚴的標準、實的作風統籌推進整改落實工作。抓住“關鍵少數”,堅持以上率下,以身作則,把巡察整改的主體責任壓實,做到真抓真管、真管真嚴。督促各整改單位、部門始終擔負起整改項目的主體責任,把整改責任壓實到崗、傳導到人,以嚴格的責任到位推動整改落實到位。
(二)堅持黨建引領,毫不松懈地推進后續整改
堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展,引導黨員干部樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀,進一步處理好黨建工作和公司中心工作的關系。強化黨建引領作用,把新時代黨的建設總要求融入工作全過程,對已完成的整改任務,抓緊抓牢長效機制,鞏固深化整改工作成果;對還沒有整改到位的,強化組織推動和督辦,切實把各項整改措施落到實處,確保全面完成各項整改任務。
(三)堅持長效機制,持續深化成果運用
堅持把深化巡察整改工作作為改進和推動中心工作的重要契機,將制度建設貫穿整改工作全過程,固化整改成果,健全長效機制;持續推進巡察整改向重點業務融入、向深層次拓展、向重點難點聚焦,切實把整改成果轉化為加強黨的建設、推進公司高質量發展的實際成效。
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